香港的隱形人口

香港的隱形人口

2010 年1 月1 日的零時五分，香港元旦日首名男嬰搶閘出世。他來自內地的福建中產家庭。這已是香港連續第二年由內地孕婦誕下元旦嬰兒。根據特區政府統計處的數字，內地孕婦來港所生的嬰兒數目由2002 年的8 500 個上升至2008 年的33 600 個，增加接近四倍。值得注意的是，當中內地孕婦的配偶為非香港永久性居民的數目由2002 年的1300 個增加至2008 年的25 300 個，激增19 倍。
有關數字顯示了香港醫管局在2007 年2 月1 日起向內地孕婦大幅增加新產科服務收費以「減少內地孕婦來港產子」的政策目標，並未有達到。更仔細地觀察，新政策只是打擊了配偶為香港永久性居民的內地孕婦來港產子的意欲，將香港男性人為地分成兩部分，以價格歧視迎娶內地女士為妻子的香港人。這種將部份香港永久性居民與夫妻均為內地人的待遇同等化的不公平政策，特區政府應考慮作出調整。
撇開有關問題不談，更值得關注的是嬰兒的父母同為內地人的數字大幅增加對香港長遠發展的影響。有論者認為，內地孕婦來港產子一方面可以有利香港醫療產業的發展，另一方面可解決香港人口老化的問題。
對於有關觀點，筆者有以下疑慮。近年內地孕婦來港產子，已對不勝負荷的香港醫療體系增添更大的壓力。香港的助產士已嚴重不足，不少香港家庭都投訴未能預約本地醫院產子，這些都是不爭的事實，不是單靠政府增加私立醫院的土地供應就可以解決問題。香港要發展內地孕婦產子為主的醫療產業，除非向內地大量招聘人才，否則發展空間有限。
至於解決香港人口老化問題的論點實在難以確定。不少內地中產家庭來港產子，是為了逃避內地的一孩子政策。根據統計署於2009 年年初完成的調查顯示，在港誕生、父母均為內地人的嬰兒中，只有約2%會留港居住，其餘98%會即時回內地，當中只有28%一定或可能在21 歲前回港居住。可見只有極少部分父母同為內地人的嬰兒會在港長大，他們大部分都會回到內地。這令香港不久將來的人口裏，出現一批為數不少、與香港感情聯繫薄弱的特殊人口。該批人口對香港的歸屬感難免令香港人質疑，這進一步引申出香港納稅人是否應為他們提供免費教育、廉價醫療等問題。
長遠而言，這批人口對於特區政府的規劃亦構成不穩定因素。單單是2002 年至2008 年，這批人口的總數已達77 000，按趨勢，有關數字將會進一步攀升。他們可能隨時在同一時期大規模來港定居及求學。雖然特區政府難以控制人口流動，但是它必須對這批隱形人口作出定期的追縱調查和研究，以免香港的公共服務出現嚴重的供求失衡的危機。
亞太國際關係學會研究員 陳振寧
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社評分析

報章名稱:成報 報章日期:2010-01-07

1.甚麼事件?
香港的隱形人口

2.與哪一個課題有關?
生活素質

3.事件撮要
內地的孕婦來港所生的嬰兒數目由2002年的8 500個上升至2008年的33600個，增加接近四倍左右。最值得注意的是，當中內地的孕婦的配偶是為非香港永久性居民的數目由2002年的1300個增加至2008年的25300個，激增19倍,真是十分大。

4. 作者對事件的立場/看法是甚麼?
作者覺得近年內地孕婦來港產子，已對不勝負荷的香港醫療體系增添了更加大的壓力。香港的助產士已經嚴重不足，不少香港家庭都投訴不能預約香港的醫院產子.

5. 作者的理由及理據是甚麼?
(i)香港要發展內地孕婦產子為主的醫療產業，除非向內地大量招聘人才，否則發展空間會有限。
(ii)不單靠政府增加私立醫院的土地供應就能解決的問題。
(iii)單單是2002 年至2008 年，這批人口的總數已達77 000，按趨勢，有關數字將會進一步攀升。

6.你同意作者對事件的看法嗎? 提出你的理由及理據。
我不同意,內地的孕婦生的嬰兒是不劉他們在香港,就是這樣,香港人就會有好多人口老化的問題出現

7. 就事件提出你認為值得問的問題。
(i) 為甚麼其他國家的人不會來港產子?
(ii) 為甚麼中國人覺得自已的兒子是香港人是好事?
(iii) 為甚麼中國人不會人口老化?